奮力打造韶關融灣先行區、優先發展橋頭堡——新豐縣十四次黨代會擘畫高質量發展藍圖

前　言

金秋時節，喜慶的氣息持續在新豐江源大地上飄揚。在中國共產黨成立100周年的重要時刻、在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯的關鍵節點，新豐縣第十四次黨代表勝利召開，確立了“打造韶關融灣先行區、優先發展橋頭堡”戰略定位，翻開了這個千年古縣的高質量發展新篇章。

10月29日，中國共產黨新豐縣第十四次代表大會召開。陳欣欣攝

五年來，新豐城鄉面貌煥然一新。圖片由新豐縣委宣傳部提供

民生福祉不斷增進，群眾獲得感幸福感不斷提升。曹永富攝

韶新高速建成通車，新豐區位優勢進一步凸顯。圖片由新豐縣委宣傳部提供

全縣地區生產總值年均增速6.7%，高于全國全省平均水平，穩居全市前列；森林覆蓋率提升到81.15%，穩居全省前列，空氣優良率始終保持在98%以上，成功摘得“中國嶺南避暑勝地”稱號；五年來累計簽約引進項目68個，總投資達322億元；投資超50億元的廣汽測試中心、投資超百億元的萬洋眾創城項目進入全面建設階段；武深、韶新高速建成通車；141個行政村達到干凈整潔村標準，“云髻鄉韻”省級新農村連片示范、秀田秀坑連片示范建設成效明顯；縣城第五小學、第四幼兒園等一批學校建成使用……五年來，一張張亮麗的成績單落在新豐縣黨員干部的初心使命里，落在不斷攀升的幸福指數中、落在老百姓喜悅的笑臉上?！　?/p>

歷數過往鼓舞人心、放眼未來激情滿懷?？缭綍r空維度，展開新豐這張融合了政治、經濟、文化、社會、生態等領域萬千氣象的新時代奮進畫卷，每一筆都讓人熱血沸騰、每一個細節都讓人印象深刻、每一個篇章都催人奮進。

風雨五年新豐勇毅篤行出實績

回望五年奮進路，新豐牢牢把握歷史機遇，緊扣對接、服務、融入灣區建設謀劃發展，全力推進基礎設施互聯互通、產業平臺發展壯大，綠色生態優勢不斷凸顯，高質量發展優勢持續累積，繪成了新時代秀美新豐砥礪前行的嶄新圖景。

固本鑄魂黨建引領持續加強

項目建設如火如荼、城市面貌日新月異、美麗鄉村綻放魅力、脫貧攻堅圓滿收官、疫情防控取得重大戰果……在新豐27萬人民向更加幸福的道路邁進中，總有一面旗幟指引著方向、鼓舞著士氣，這就是高高飄揚的黨旗。它引領著全縣黨員干部群眾直面風險挑戰、聚力攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，向著高質量發展邁出堅實步伐?！　?/p>

過去五年里，新豐積極構建“四個齊抓”大黨建工作格局，強化引領，把好黨建“方向盤”。深入實施加強基層黨建三年行動計劃，全縣各領域基層黨組織建設全面進步、全面過硬。大力推動“云髻紅楓”基層黨建示范品牌創建，建立“四個一線”考察干部工作機制，夯實基礎，打造黨建“新引擎”。同時，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，明晰導向，激勵干部“新作為”，營造風清氣正的良好政治生態。

指標飄紅產業新局動能強勁

新豐累計簽約引進項目68個，總投資達332億元。僅2020年就實際利用外資1709萬美元，同比增長62.8%；完成外貿進出口總額26884萬元；2020年，新豐縣地區生產總值為71.78億元，年度同比增長5.7%……　　

過去五年里，新豐著力打造良好經濟運行平臺，促進實體企業不斷壯大，筑牢全縣經濟發展根基。如今放眼新豐大地，一個個重點項目相繼開工，建設如火如荼；農業現代化正穩步推進，處處涌動著高質量發展的勃勃生機?！　?/p>

再看，其他幾項重要綜合實力指標也成績斐然——　　

交通線路連貫城鄉。武深、韶新高速建成通車，完成國、省、縣道改造114.1公里，建設“四好農村路”407.49公里，內暢外通的交通網絡更加完善，區位優勢進一步顯現?！　?/p>

產業發展全面提升。新豐新增“四上企業”73家，建成4家省級工程技術研發中心，“兩核兩軸七園區”產業發展格局正加速形成；新增縣級以上農業龍頭企業17家、示范社6家，新型經營主體培育實現質與量“雙提升”。

全域旅游蓬勃發展。新豐成功摘得全省首個“中國嶺南避暑勝地”稱號，獲評“國家旅游名片”；“越野新豐”品牌打造成效凸顯，旅游知名度和影響力持續提升。

生態治理山水畫卷濃淡相宜

山林里百鳥雀躍、萬木崢嶸；河湖面上水光瀲滟、碧波蕩漾；村前屋后古樹盤曲環繞，蒼老遒勁；城鄉公園內綠葉招展、繁花盛放……綠色已然成為新豐人民幸福生活的鮮亮底色?！　?/p>

過去五年里，新豐持續開展創建國家森林城市工作，深入打好污染防治攻堅戰，實現主要江河和飲用水源水質達標率均為100%，空氣質量優良率保持在98%以上。積極爭取東江流域生態補償，累計獲得生態補償資金7.15億元。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，生態治理取得新成效。高質量完成自然保護地整合優化工作，魯古河正式獲批國家濕地公園，華南區域唯一一個國家大氣本底站站址落地新豐?！　?/p>

隨著綠色之路往縱深發展，新豐全縣森林覆蓋率由2016年的80.80%提升到81.15%，穩居全省前列，越來越多“生態名片”加身，包括國家重點生態功能區、全國生態示范區建設點縣、目前廣東省內唯一一個“嶺南避暑勝地”、唯一一個華南地區大氣本底站選址點……一張城鄉“綠網”慢慢鋪展開來，讓市民真切感受到“城在林中，林在城中”的變化。

統籌城鄉江源大地新顏綻放

楓紅時節，漫步新豐各城鎮，一棟棟高樓拔地而起、一條條大道暢通四方、一間間門市人來人往，發展中的小城處處充滿活力……新豐，正以前所未有的速度，滿懷激情地演奏著城鎮建設變奏曲?！　?/p>

為擦亮秀美新豐的城市名片、提升群眾幸福感，厚植發展新優勢，新豐縣在城市規模、城市環境、城市功能、城市品質上持續下功夫?！　?/p>

五年來，縣城建成區面積從9.9平方公里增至12.32平方公里，全縣常住人口城鎮化率由51.07%提升至52.54%。實施縣城品質提升“439”行動之下，新豐人民期盼已久的“一江兩岸”全線貫通，豐城大道、文體廣場等項目順利建成；金園路、城東路等30條縣城巷道完成改造，成功通過廣東省衛生縣城第二輪復審，獲得廣東省縣級文明城市提名資格。同時，深入實施鄉鎮整治提升“139”行動，馬頭、梅坑圩鎮提升全面完成，黃磜、回龍、沙田、遙田等第二批圩鎮提升全面推進，基礎和公共服務設施進一步完善，圩鎮管理水平有效提升?！　?/p>

此外，全縣村莊保潔覆蓋率、無害化衛生戶廁普及率、垃圾處理率實現“3個100%”，“云髻鄉韻”省級新農村連片示范、秀田秀坑連片示范建設成效明顯。

深化改革發展活力競相迸發

新時代，惟改革者進、惟創新者強、惟改革創新者勝。五年來，新豐堅持以人民為中心，深化改革將增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點?！　?/p>

人們希望政府部門辦事更高效——新豐接續推出240余項改革舉措，地方機構改革圓滿完成，總體實現職能更加優化、運行更加高效順暢?！　?/p>

人們希望鄉鎮治理更完善——新豐扎實鄉鎮街道體制改革扎實推進，基層管理水平和服務效能有效提升；紀檢監察體制改革深入推進，監察向基層延伸覆蓋?！　?/p>

人們渴望更便捷的醫療保障——基層醫療衛生機構人事薪酬改革全面完成，工作成效入選廣東十年醫改韶關優秀案例?！　?/p>

人們希望人才發展環境持續優化——新豐創新“六個率先”推進人才體制改革，成功引進254名急需緊缺專業人才，博士引進實現零的突破?！　?/p>

……　　

改革的脈絡愈加清晰，為新豐破浪前行提供源源不竭的澎湃動力。

民生改善幸福生活成色更足

人民對美好生活的向往始終是新豐縣的奮斗目標。五年來，新豐扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，在教育、就業、醫療、社會保障等重點領域頻出實招、狠抓落實，不斷增進民生福祉，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障?！　?/p>

醫療、就業等服務能力穩步提升?？h婦幼保健院新院建成并投入使用，縣人民醫院、縣中醫院新院建設已基本完成；中醫館和村衛生站規范化建設全面完成，公共衛生服務體系建設不斷完善。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，就業創業、社會養老、社會救助、殘疾人保障等政策全面落實，醫療保障待遇逐年提升，基本形成全民覆蓋、城鄉統籌、保障有力的多層次社會保障體系?！　?/p>

教育服務實現優質供給。新豐成功創建廣東省推進教育現代化先進縣?？h城第五小學、第四幼兒園等一批學校建成使用，新增中小學及幼兒園學位3500多個，學位緊張問題得到有效緩解?！　?/p>

回顧五年來的奮斗歷程，前進的每一步都不容易，發展的每一件事都值得銘記。一幢幢高樓拔地而起、一條條道路干凈整潔，人民安居樂業，天藍水清、山綠路暢、城美民富，一系列斐然成績令人振奮、催人奮進。

展望未來新豐激情滿懷繪藍圖

在10月召開的新豐縣十四次黨代會上，縣委書記鄭偉平代表新豐縣十三屆委員會作題為《勇擔新使命、奮進新征程、為打造韶關融灣先行區、優先發展橋頭堡而努力奮斗》的報告。展望未來五年規劃藍圖，報告提出，大力實施“八大行動”，奮力推動縣域經濟突破性發展和鎮域經濟高質量發展，助力新豐成為縣域經濟和產業高速發展新標兵?！　?/p>

——持續用力抓好生態文明建設。深入實施新豐江流域水環境綜合治理、山水林田湖草試點修復、廢棄礦山修復整治等行動，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。嚴肅查處各類生態環境違法行為，健全完善全社會共同參與環境治理的責任體系，筑牢生態安全防線。將“生態+”的理念融入社會經濟發展全過程，不斷提升經濟發展“綠色含量”?！　?/p>

——持續用力抓好產業發展。抓實項目建設，爭取更多項目納入國家和省、市計劃盤子。引導支持水泥、涂料、五金等傳統行業企業轉型升級，依托韶能、萬洋、廣汽等企業集團，大力發展生物質能、互聯網創新創業、智能科技等環境友好型產業，打造綠色低碳循環發展的工業體系，做強新型工業。打造一批省級現代農業產業園，努力形成“1+6+10”現代農業產業發展格局，并加強企業、產品等品牌建設，使更多名優特精農產品走出新豐、銷往灣區。打造集旅游景區、康養度假區、特色村落、農事公園、戶外運動基地一體化的生態文化旅游業態，做優全域旅游?！　?/p>

——持續用力推動城市提升。進一步優化城鄉空間發展格局，加快縣城擴容提質，確保“一張藍圖”繪到底。持續完善交通“大網絡”，暢通縣域交通“內循環”，讓群眾出行更加便捷高效。深入實施縣城品質提升“439”行動，推進新型基礎設施建設，積極推動城市更新。全面實施“雪亮+智格”工程，落實“路長制”“包區聯創”“門前三包”等機制，推進智慧城市建設，使城市服務更高效、民生更便利?！　?/p>

——持續用力推動鄉村振興。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，在基礎條件較好的鎮、村打造建設鄉村振興車間，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。大力實施鄉村建設行動，推動美麗鄉村串珠成鏈、連片成景。按照不同區位條件和資源環境稟賦，全力建設特色片區、特色小鎮，構建鎮域經濟差異化、一體化協同發展格局?！　?/p>

——持續用力深化改革創新。積極探索多元化生態產品價值實現機制，多維度全力推動資源資產優勢轉化為經濟發展優勢。持續深化“放管服”改革，深入推進“數字政府”改革建設，以融灣產業平臺綜合試點改革為牽引，構建現代產業體系，更寬領域推進開放。深入實施創新發展戰略，全力培育高新技術企業，創新“柔性引才”機制，塑造高質量發展新動能?！　?/p>

——持續用力抓好社會治理。積極探索“黨建+”引領基層治理的有效路徑，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化鄉鎮街道體制改革，夯實基層治理基礎。大力抓好平安創建，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成效。加強應急救援基礎設施及隊伍建設，有效提高應急處置能力。扎實推進法治建設為平安新豐、法治新豐提供更優司法服務和保障?！　?/p>

——持續用力抓好民生改善。抓好職業技能培訓，健全完善公共就業創業服務體系，推動實現更高質量更充分就業。完善重點群體就業支持體系，幫扶困難人員就業。深入推進學前教育“5080”攻堅行動計劃，大力推進義務教育優質均衡發展，擴大優質教育資源供給。加快健康新豐建設步伐，深化醫療服務價格改革，積極推進縣域醫共體建設，讓群眾享受優質醫療服務。擴大社會保障的覆蓋面，健全分層分類的社會救助體系，健全多層次社會保障體系，滿足人民群眾需求?！　?/p>

——持續用力抓好黨的建設。健全各級干部理論培訓常態長效機制，深入開展黨史學習教育，旗幟鮮明講政治抓政治，用偉大建黨精神滋養黨性修養。加強黨的全面領導，筑牢基層堡壘，凝聚高質量發展強大合力。深化干部教育培訓改革創新，全面加強實踐鍛煉和專業訓練，提振干事創業精氣神。壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，健全完善作風建設長效機制，營造風清氣正良好政治生態?！　?/p>

“新的五年，藍圖已繪就、目標已明確，號角吹響，關鍵是抓落實。實現幸福美好的生活，需要一步一個腳印向前走。”縣委書記鄭偉平表示，全縣上下要突出生態優先、綠色發展，深入推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、資源資產價值化、旅游全域化，加快數字政府建設步伐，奮力打造韶關融灣先行區、優先發展橋頭堡，為2035年基本實現社會主義現代化遠景目標打下堅實基礎?！　?/p>

未來五年，是實現規劃藍圖，推動創新發展、綠色發展、高質量發展的重要五年。進入新階段，貫徹新理念，構建新格局，新豐縣委、縣政府將團結帶領全縣人民，向著全面建設社會主義現代化國家、向著第二個百年奮斗目標進軍，勇于創新突破，加快跨越趕超，奮力在新時代新征程中贏得更大的勝利和榮光！